Сегодня, 7 марта 2006 года, спустя почти месяц после проведения публичных слушаний наконец подписан всеми уполномоченными лицами и стал документом Протокол публичных слушаний. Напомню, что публичные слушания (ПС) 8 февраля были проведены Администрацией по ряду объектов предполагаемого капитального строительства. Проведены с многочисленными нарушениями как по процедуре проведения, так и по оформлению результатов ПС, зафиксированными в заявлениях  участников Публичных слушаний в Совет депутатов г.Троицка и в Прокуратуру города.

Согласно процедуре оформления  результатов ПС Протокол ПС должен быть опубликован в средствах массовой информации (п.8 ст.20 Устава города). Однако, по заявлению представителей Отдела Архитектуры,  Администрация не планирует выполнять эту норму, предписанную Уставом города. Поэтому, восполняя образовавшийся пробел в деле информирования жителей о предполагаемой градостроительной деятельности, предлагаем заинтересованным читателям текст Протокола публичных слушаний 8 февраля 2006 года.

ПРОТОКОЛ  

публичных слушаний по вопросу строительства объектов:

Размещение гаражного комплекса с административно-бытовым блоком ООО «МиМ» на пересечении Октябрьского проспекта и улицы Солнечная,

Размещение ветеринарной клиники «Зооцентр» Поляковой Т. на 41 км. Калужского шоссе,

Размещение оздоровительного комплекса ЗАО «Цейтнот», д.37-а в микрорайоне «В». 

 

г.Троицк                                                                                            08.02.2006 года 

 

На обсуждении присутствовали жители города - 69 человек.

 

От Администрации города:  

Дудочкин В.Е. – Первый заместитель Главы администрации;

Попов К.Б. – помощник Главы города;

Привалова Е.Б. – Главный архитектор города;

Ивашкина Н.А.– Ведущий специалист Отдела архитектуры и градостроительства;

Морозова И.Л. – Главный специалист Отдела архитектуры и градостроительства;

Николаенко В.И. – Ведущий специалист отдела ЖКХ Т и С;

Ефименко А.Г. – ведущий специалист отдела по делам ГО ЧС, мобилизационной работе и учету военнообязанных;

От Совета депутатов города Троицка: 

Кузькина Т.П. – Заместитель председателя Совета депутатов г.Троицка;

От Заказчика:

Сухов И.В.  – представитель заказчика ООО «МиМ»;

Полякова Т. – заказчик ветеринарной клиники «Зооцентр»;

 

От проектировщика: 

Лотов В.К. – руководитель ООО «Проектное бюро В.Лотова»;

Соколов А.А. – главный архитектор архитектурного бюро «Проект а.d.e.а.»

 Повестка дня:  публичные слушания по строительству объектов на территории города: размещение гаражного комплекса с административно-бытовым блоком ООО «МиМ»  на пересечении Октябрьского проспекта и улицы Солнечная, размещение ветеринарной клиники «Зооцентр» Поляковой Т. на 41 км. Калужского шоссе, размещение оздоровительного комплекса ЗАО «Цейтнот», д.37-а в микрорайоне «В». 

Привалова Е.Б. произнесла вступительное слово, Публичные слушания проводятся в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ и Положением «О порядке информирования граждан и учета их мнения при осуществлении градостроительной деятельности на территории г.Троицка», утвержденное решением Совета депутатов № 377/81 от 18.09.2003 г.  

Был избран секретариат. От администрации г.Троицка – главный специалист отдела архитектуры и градостроительства – Морозова И.Л., от Совета депутатов г.Троицка – Кузькина Т.П., от общественности – Костылева И.Е.

 

 

Первый объект, который мы сегодня представляем – ветеринарная клиника «Зооцентр», которую предполагается разместить на 41 км. Калужского шоссе, рядом с  существующими зданиями Торгового комплекса ООО «РИФ-Км» и ПБОЮЛ Киларь И.Г. 

Выступления из зала: 

Я предлагаю разобраться с процедурными вопросами.

 Положением не разрешается проведение публичных слушаний одновременно по нескольким объектам в разных микрорайонах города. Кроме того, сегодня не может быть рассмотрен объект микрорайона «В» - оздоровительный комплекс ЗАО «Цейтнот», д.37-а, т.к. слушания проходят территориально в микрорайоне «Б», что противоречит положению. 

         В нарушение Устава города (ст. 20) и Градостроительного кодекса за 20 дней до проведения публичных слушаний не была опубликована информация о проектах, выносимых на публичные слушания, а также информация о месте и времени ознакомления граждан с материалами, касающимися выносимых на публичные слушания проектов. 

          Поэтому проводимые публичные слушания противоречат как Положению, так и Уставу города.

Привалова Е.Б. 

Хорошо, давайте мы запишем в протокол нашего собрания и обратимся к Совету депутатов, чтобы они привели в соответствие Положение о публичных слушаниях Уставу города 

 

Предложение из зала

Поскольку публичные слушания, проводимые с нарушением Устава любой участник может оспорить, давайте отменим сегодня публичные слушания и проведем их в соответствии с Уставом города. 

 

Предложение организаторов

Давайте все же заслушаем информацию, а потом будем принимать решение. Есть желающие заслушать информацию?  

 

Часть присутствующих голосуют «за». 

  

Реплика из зала

Молодые люди, которые сейчас дружно  поднимают руки, явно не достигли еще избирательного возраста, поэтому не могут принимать решения на публичных слушаниях.   

Выступление из зала

Нам очень интересно, сколько человек, из числа зарегистрировавшихся на публичных слушаниях проживают в микрорайоне «В»? 

 Отозвался один человек. 

Выступление из зала  

Предлагаю поставить на голосование вопрос о том, что оздоровительный комплекс ЗАО «Цейтнот» сегодня не рассматривать.

Предложение из зала. 

Давайте все же действовать в соответствии с действующими законодательными актами.

 Дудочкин В.Е.

Я с Вами совершенно согласен, я должен привести извинения всем собравшимся и закончить сегодняшнее собрание. 

Реплика из зала  

Но я специально приехала с работы!  

 

Реплика из зала  

И я специально приехала, а мои друзья, которые очень заинтересованы в обсуждении не успели приехать, поскольку время для публичных слушаний выбрано неудачно. 

 

Реплика из зала  

Давайте спросим представителя Совета депутатов. 

Кузькина Т.П.:  

В настоящее время положение приводится в соответствии с Уставом города, и находится в работе в комитете по нормотворческой работе. Если собрание считает нужным закончить слушания, давайте закончим.

Предложение:  

Давайте рассмотрим проект ветеринарной клиники.

Сидоркина Н.Е.

Почему мы должны рассматривать проект, который не был предварительно опубликован? 

Дудочкин В.Е.. 

Давайте сегодня не будем рассматривать проект в микрорайоне «В», а остальные заслушаем. Если кто-то потом пожелает опротестовать,- пожалуйста, в суд. 

Соколов А.А.: 

На 41 км. Калужского шоссе расположен Торговый комплекс. В завершение застройки предлагается разместить здание ветеринарной клиники размером 9.5 на 9.5 метров, 2-х этажное. Этот объект по внешнему облику сочетается с окружающей застройкой. Также заказчиком предполагается проведение благоустройства прилегающей территории.

В настоящее время в городе нет ветеринарной клиники, где бы был представлен широкий спектр услуг. Поиск площадки под размещение клиники проводился давно. В проектируемой клинике будет предусмотрено помещение для смотровых, врачебные кабинеты, комната отдыха, магазин с аптекой.

Территория, предполагаемая для размещения клиники находится на пути следования транспорта и пешеходных потоков – клиентам удобно добираться из города  и из других населенных пунктов.

Сидоркина Н.Е.:  

На каком расстоянии от шоссе будет размещено здание?

Соколов А.А.: 

Здание будет размещено по одной линии с существующими строениями, на расстоянии около 9 метров.

Привалова Е.Б.: 

Все объекты придорожного сервиса согласовываются с дорожными службами с получением технических условий.

Сидоркина Н.Е.:  

Участок находится на городской земле или попал в отвод Калужского шоссе?

Соколов А.А.:  

Земля городская.

Вопрос:  

Какая площадь участка?

Полякова Т.:  

Площадь участка составляет 0.03 га.

Мы проделали большую работу по поиску площадки для строительства клиники.

В настоящее время у меня много пациентов, из-за отсутствия помещений для клиники нет возможности проводить своевременную диагностику. Хозяева животных вынуждены везти их в Москву на обследование, терять время – из-за этого животные не получают своевременную помощь. Были случаи гибели животных.

В своей клинике я предполагаю привлечь на работу врачей разных направлений. Будет диагностический кабинет. Это дополнительные рабочие места. Эта территория была выбрана мной, т.к. имеет удобный подъезд на машине, а также прийти пешком.

В настоящее время в городе совершенно не представлена должным образом эта сфера услуг.

Кроме этого от ветеринарных клиник по санитарным требованиям установлена санитарно-защитная зона от жилых домов – 50 метров. Этот участок единственный, который подходит по всем требованиям.

Вопрос:  

После того, как Вы построите клинику, вложите много денег, какая будет стоимость приема?

Полякова Т.  

Я не предполагаю менять стоимость приема после завершения строительства.

Вопрос: 

Этот участок очень удобен для размещения объекта общественного назначения. Какая гарантия, что через 2 года Вы не измените назначение данного объекта?

Полякова Т.:  

Я врач, я занимаюсь лечением животных. Назначение помещений я менять не собираюсь.

Вопрос:  

Вы сами искали участок, или администрация?

Дудочкин В.Е.:  

Заказчик сам искал места, предлагал нам.

Вопрос:  

Будет ли клиника обеспечена инженерными коммуникациями?

Привалова Е.Б. 

Владельцы существующего Торгового комплекса сейчас занимаются проектированием централизованной канализации к своим зданиям. Для ветеринарной клиники будет предусмотрена возможность подключения к эти сетям. Также имеется возможность подключения и к другим сетям.

Вопрос: 

Будут ли сохранены пешеходные связи в данном районе?

Соколов А.А.:  

Будет выполнен проект благоустройства прилегающей территории и все пешеходные связи будут сохранены.

Сидоркина Н.Е.: 

В придорожной полосе могут располагаться только объекты придорожного сервиса. Ветеринарная клиника к таким объектам не относится. Вам будет сложно оформлять документы.

Ефремов Н.А.:

Если строительство этого объекта не противоречит общественному мнению, значит он может существовать, а все остальные вопросы решат специалисты.

Выступление: 

Мы поддерживаем этот проект, если после завершения строительства владелец не изменит его назначение.

Предложение:  .

Есть предложение проголосовать вопрос о том, что мы поддерживаем строительство ветеринарной клиники с условием сохранения в дальнейшем за объектом функционального назначения. 

Последовал ряд реплик из зала в поддержку данного предложения 

 

Привалова Е.Б.  

Положение не предусматривает процедуру голосования.

Реплика из зала

Процедуру голосования на публичных слушаниях предусматривает действующий Устав города.

Кузькина Т.П.: 

Нормативные акты будут доработаны в соответствии с Уставом города.

 

Привалова Е.Б.: 

Цель проведения публичного слушания – предоставить информацию жителям по объекту.

Председателем публичных слушаний вопрос на голосование поставлен не был. Перешли ко второму вопросу. 

Второй объект, представленный на слушаниях: размещение гаражного комплекса с административно-бытовым блоком ООО «МиМ»  на пересечении улицы Солнечная и Октябрьского проспекта.

Лотов В.К.:

Территория, которая предполагается для размещения гаражного комплекса с административно-бытовым блоком ООО «МиМ», прилегает к капитальным гаражам. Предполагается разместить 1-2 этажа – магазин, гараж-стоянку в 2 уровня, 2 этаж и выше – офисные помещения. С градостроительной точки зрения этот объект будет завершать Октябрьский проспект, закроет гаражи. Объект располагается от зданий больницы РАН на расстоянии 100 метров, от жилых домов на расстоянии 120 метров. В данном предпроектном предложении мы показали продолжение улицы Солнечная, которая соединится с дорогой на Пучково.

Здание комплекса – 4 этажное , общая площадь составляет 6000 кв.м.

Сухов И.В.:

Участок, рассматриваемый для размещения комплекса находится в Государственном лесном фонде. Фактически на этом месте сейчас болото и сухостой. За вывод этих земель мы заплатим в бюджет города средства на компенсационные посадки на территории города.

Вопрос: 

Это земли Государственного лесного фонда. Целевое назначение этого леса – рекреационное – для отдыха жителей. Целесообразность строительства здесь гаражей и магазинов?

Привалова Е.Б.:

Хранение машин на территории города и их парковка – острая проблема в городе. В генеральных планах прошлых лет эта зона указывалась, как зона общественных объектов.

Предложение:
            Это территория отдыха и рекреации, здесь ничего не нужно размещать.

Вопрос: 

Мы живем на улице Солнечная. По какой дороге пойдут машины из этих гаражей?

Лотов В.К.:

Частично по улице Солнечная, частично на Пучково.

Вопрос:

Разве земельные участки для размещения объектов капитального строительства не должны предоставляться по аукциону?

Привалова Е.Б.:

 

Аукциона не было.

Земельные участки могут предоставляться либо по аукциону, либо заказчик оформляет акт выбора земельного участка.

Сегодня мы рассматриваем возможность размещения данного объекта.

Сейчас в разработке находится генеральный план города, в апреле мы вынесем на обсуждение варианты территориального планирования. Будет обсуждаться транспортная схема.

Урюпина И.  

Это Государственный лесной фонд и по решению Совета депутатов г.Троицка это рекреационная зона. Капитальное строительство в рекреационной зоне запрещено. 

Входит ли данная территория в санитарную зону ИЯИ?

Привалова Е.Б.:

С градостроительной точки зрения – это зона застройки коммунальными объектами. Данная территория входит в санитарную зону ИЯИ, но там нельзя располагать только жилые дома. 

Реплика из зала 

А социальные объекты – можно? Магазины разве не являются социальными объектами? 

Выступление:  

Строительство гаражного комплекса – это актуальная тема. Металлические гаражи постепенно убирают из города, куда ставить машины?

Урюпина И.: 

Сколько гаражей будет убрано?

Сухов И.В.: 

36 гаражей вошли в кооператив и подписали с нами договор, они получат по себестоимости капитальные боксы.

 

Выступление

В.В.Сиднев неоднократно заявлял, что он против точечной застройки города. В данный момент идет разработка Генплана города, почему в этот период Администрация возращается к практике точечной застройки? У Главы города изменилась точка зрения? 

Привалова Е.Б.

Генплан города сейчас находится в разработке. В апреле будут представлены варианты территориального развития. Любое размещение объекта на стадии предоставления земельного участка проходит согласование с разработчиками. 

Реплики из зала 

Не стоит торопиться с точечными объектами, пока не принят Генплан или хотя бы территориальное зонирование. 

Предложение:  

Считать нецелесообразным инициирование строительства в связи с тем, что сейчас в разработке находится генеральный план города, и до его утверждения и согласования выделение площадок под строительство нецелесообразно. Прошу поставить вопрос на голосование

 

Выступление: 

Я считаю целесообразным строительство капитальных гаражей в данном районе.

 

Выступление из зала

Наше предложении заключается не в том, чтобы запретить там строительство гаражей, наше предложение заключается в том, чтобы увидеть сначала полную картину застройки этого района. Давайте все же проголосуем. 

 Привалова Е.Б.  

У нас голосование не предусмотрено. 

Привалова Е.Б.

У нас в повестке дня был еще вопрос об объекте в микрорайоне «В». Я предлагаю его заслушать. 

Выступления из зала 

Собрание уже решило, что этот объект мы не рассматриваем 

Он находится на территории другого микрорайона. 

На слушаниях нет жителей этого микрорайона. 

Привалова Е.Б.: 

Поблагодарила всех присутствующих за активное участие в публичных слушаниях.

  

Главный архитектор города                               Привалова Е.Б..

 

Заместитель председателя

Совета депутатов г.Троицка                               Кузькина Т.П.. 

 

Главный специалист ОАГ                                  Морозова И.Л. 

От общественности                                             Костылева И.Е.