Обращаемся к Вам в связи с началом строительства комплекса жилых многоэтажных домов в водоохранной зоне и прибрежной полосе реки Десна в г. Троицк Московской области.

Данный комплекс предполагает строительство 6-ти 16-17 этажных башен (дома Е-21) и 4-х секционного 16-этажного дома (E-20) общей площадью около 55 500 кв. метров, рассчитанных на проживание более 2200 человек.

В данный момент территория предполагаемого строительства огорожена, произведен снос строений, начато рытье котлованов под фундаменты, в том числе и в прибрежной защитной полосе реки Десны. Пока набережная строится только в русле ручья, впадающего в Десну; вдоль берега реки никаких укреплений нет.

Внимательно изучив документы Государственных Экологических Экспертиз от 10 февраля 2005г. №ЭЭ-69/04 и от 23.03.2005г. №ЭЭ-152/05 по проекту строительства комплекса домов Е-21, мы пришли к следующим выводам:

1. В заключении Экспертной комиссии, от 23.03.2005 г. сказано: "Проект застройки квартала микрорайона "Е" г. Троицка и проект очистных сооружений поверхностных вод с территории микрорайона "Е" представить на государственную экологическую экспертизу в установленном порядке". Экспертная комиссия рекомендует "к дальнейшему проектированию и реализации проект планировки квартала ...с учетом вышеизложенных рекомендаций".

Согласно ФЗ N 174 "Об экологической экспертизе", п.5 ст.18 «доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы», а также «внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы», влекут за собой потерю юридической силы ГЭЭ.

Фактически строительство жилого комплекса Е-21 ведется без ГЭЭ.

2. В п.2 ГЭЭ 23.03. 2005г №ЭЭ-152/05 сказано, что «проезды, автостоянки предусматриваются с водонепроницаемым покрытием с организацией отвода поверхностных стоков в проектируемую и существующую ливневую городскую канализацию».

Однако, Глава города Виктор Сиднев 13 июля 2004 года, рассказывая о градостроительстве на Интернет-сайте Администрации Троицка, заявил: "Надо построить ливневые очистные (сегодня их в городе нет и ежедневно 20 тыс. куб. м стоков попадают прямо в реку - что-то наши экологи об этом молчат)".

3. На основании факта существования ливневой канализации базируется и разрешение на строительство объектов в водоохранной зоне р. Десна (200 м) и прибрежной защитной полосе (55 м.). ГЭЭ ссылается на "Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах" (утверждено Правительством РФ от 23 ноября 1996г. № 1404), которое разрешает строительство объектов при наличии ливневой канализации и набережной.

В документах Государственной Экологической Экспертизы от 10 февраля 2005 г. сказано: «Проектные решения по очистным сооружениям ливнестоков (с привязкой на местности) необходимо представить в проекте застройки территории комплекса. Тип очистных сооружений должен отвечать нормативным требованиям для сброса очищенной воды в водоемы рыбохозяйственного водопользования. Точку сброса очищенных вод согласовать с представителем Управления Росприроднадзора».

Идентичная формулировка присутствует и в тексте ГЭЭ от 23.03.2005г.

Мы бы хотели четко установить, что строительство объекта Е-21 происходит в условиях - наличия проекта ливневой канализации и очистки ливнестоков; - разработанной схемы финансирования этого проекта; - достаточности средств у стороны, ответственной за реализацию.

4. Согласно п.6 «Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» утвержденному Правительством РФ от 23 ноября 1996 г. № 1404, «в пределах водоохранных зон запрещаются:

• заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей;
• размещение стоянок транспортных средств, в том числе и на территориях дачных и садово-огородных участков».

В ГЭЭ от 23.03.2005 сказано: "Исключить стоянку транспортных средств в водоохраной зоне реки."

Учитывая, что минимальная ширина водоохраной зоны р. Десна - 200 м, жилые дома и офисы согласно проекту будут располагаться на расстоянии не более 30 метров от уреза воды, выполнение подобных требований не представляется возможным.

5. В материалах ГЭЭ от 23.03.2005 сказано, что «на территории проектируемого квартала находится существующий детский сад, подлежащий реконструкции и расширению до 90 мест, причем недостающие свободные места компенсируются наличием свободных мест в детских садах микрорайона "В". Школьные места обеспечиваются за счет существующих школ жилого микрорайона "В", находящихся в зоне пешеходной доступности».

Детский сад, о котором идет речь, был расформирован в 1999 году, перепланирован, и сейчас там находится Дом детского творчества, а часть территории бывшего детского сада является придомовой территорией новостройки Нагорная д.9. По современным нормам сделать на этой территории снова детский сад нельзя. На территории м-на "Е" нет ни одного детского сада, и все дети посещают детские сады м-на "В", пересекая транзитную дорогу областного значения с очень интенсивным движением, которая разграничивает м-ны "Е" и "В".

В м-не "В" уже сейчас не хватает мест в детских садах (их всего два), о чем свидетельствует очередь детей в дошкольные учреждения. На месте запроектированного третьего детского сада построен новый жилой дом.

Начальной школы в м-не Е тоже нет. Кроме того, еще 01.03.2005 (за три недели до второй ГЭЭ), в ответ на депутатский запрос Председателя СД г. Троицка Кучера Н.П., в пояснительной записке № 498/2-03 Глава города В.В Сиднев сообщил , что после окончания всех запланированных в городе строек (большая часть из них в м-не В и Е, то есть рядом с домами Е-20 и Е-21) потребуется 710 мест в детских садах и 3480 мест в школах.

6. В списке документов ГЭЭ фигурируют 2 протокола общественных слушаний по проекту: - протокол общественных обсуждений по вопросу сноса огородов и сараев по ул. Нагорной и компенсации за них б/н от 28.04.03г., - протокол общественных обсуждений по перспективной застройке м-н. "В", "Г", "Е", реконструкции м-н "А" б/н от 14.08.02г. Есть еще некий документ "по вопросу строительства д/ж Е-21 по ул. Нагорной и реконструкции котельной В-13 в м-н В" без номера и даты.

Проекты, представлявшиеся к вышеуказанным слушаниям, были неоднократно переработаны. Поэтому мы считаем, что реализуемый проект не прошел общественное обсуждение.

7. К документам ГЭЭ не приобщены неоднократные обращения Граждан против строительства. Летом прошлого года было собрано 2000 подписей для проведения референдума "против застройки высотными зданиями территории, включающей фабричный парк и береговую полосу р. Десны".

8. Данный земельный участок, на котором сейчас производится строительство домов Е-21 решением СД Троицка от 16.12.2004 №695/119, п.3., был утвержден как рекреационная зона, с приданием этому участку статуса парка культуры и отдыха г. Троицка. Решением от 29.12.2004 Глава Троицка В.В. Сиднев наложил вето на решение СД. Решением СД Троицка от 27.01.2005г. № 728/121 вето было преодолено, за участком закреплен статус рекреационной зоны.

В связи с вышеизложенным просим Вас, Олег Львович,

рассмотреть наше обращение и содействовать принятию практических мер.

Наиболее конструктивным выходом из сложившейся ситуации нам представляется:

• немедленная приостановка строительства; 
• проведение в кратчайший срок открытых и честных общественных слушаний по проекту с участием наблюдателей от Росприроднадзора;
• корректировка проекта или полный запрет на его осуществление.
• в случае продолжения проектных работ провести дополнительную ГЭЭ с учетом результата слушаний и корректировки проекта согласно рекомендациям ГЭЭ.

Список прилагаемых документов:

1). Письмо на имя О.Л. Митволя от Межрегиональной общественной организации "Эколого-Культурный Центр Царицыно"

2) Фотография строительного котлована на берегу р. Десны - 1 лист

3) Обращение И.А. Слеповича в Совет депутатов г. Троицка - 4 л.

4). Регистрационное свидетельство инициативной группы по проведению местного референдума № 2 от 14.09.2004г.

5). Решение территориальной избирательной комиссии г. Троицка от 07.10.2004. с указанием в п.2 количества действительных подписей - 1967 - против застройки высотными зданиями территории, включающей фабричный парк и береговую полосу р. Десны, представленных инициативной группой в ТИК.

6). Копия пояснительной записки Глава города В.В Сиднева № 498/2-03 от 01.03.2005.

7). Копия решения Совета депутатов г. Троицка Московской области «О функциональном зонировании территории г. Троицка» №695/119 от 16.12.2004.

8). Проектное предложение по застройке квартала Северо-западной части микрорайона «Е».