17.10.05.

28 сентября 2005г. состоялось запланированное выездное заседание Совета Депутатов на Троицкой Камвольной фабрике в микрорайоне Е. В этот день стояла удивительно теплая солнечная погода, настоящее «бабье лето» и Администрация в лице 1-го заместителя Главы города Дудочкина Е.А. и главного архитектора Приваловой Е.Б. решили до заседания Совета показать депутатам не только фабричный Парк микрорайона «Е», удивительный ландшафтный вид р.Десны со стороны фабричного Парка (парка усадьбы «Троицкое»), но и рассказать о «перспективах» и масштабах массовой застройки прибрежной и водоохраной зон р.Десны и Парка 17-ти этажными жилыми домами. Естественно, гл. Архитектор Привалова Е.Б. и 1-й зам Главы Дудочкин Е.А., подписавшие разрешение №15 от 25 март 2005г на строительство указанного комплекса многоэтажных домов, рассказывали депутатам о благах стройки для жителей и города, всячески пытаясь уйти от возможных проблем, связанных с этим строительством, которые были подняты представителями общественных объединений города на заседании Комитета Совета депутатов 08.09.2005г. На этом заседании представитель общественных организаций города Слепович И.А. представил на рассмотрение комитета схему «многофункциональной зоны отдыха» городского округа Троицк с конкретными предложениями комплексного подхода к созданию и развитию этой зоны и с предложением ее включения в Генплан города при функциональном зонировании территорий. Данная схема входила в качестве приложения к обращению представителей общественных организаций на имя председателя Совета Депутатов Бланка В.Д. (вх №281 от 07.07.05) с просьбой: Внести на рассмотрение и поименное голосование Совета депутатов вопрос о признании территорий Фабричного парка (Парк усадьбы «Троицкое»), реки Десны и ее прибрежной полосы (в черте городского округа,с границами, указанными на прилагаемой схеме), рекреационными зонами и создании на них многофункциональной зоны отдыха со статусом Парка культуры и отдыха городского округа Троицк и признать его объектом местного значения.

В Совет депутатов города Троицка

На заседании Комитета Совета депутатов по градостроительству было заслушано выступление руководителя Троицкого отделения охраны памятников, активиста по сохранению исторической зоны Парка усадьбы «Троицкое» Олейника А.Г., а также выступление доверенного от общественных организации Слеповича И.А. В своих выступлениях на Комитете они отметили, что начатое по инициативе новой Администрации массовая застройка территорий у Парка и прилегающей к нему прибрежной и водоохраной зоны р. Десны комплексом 17-ти этажных жилых домов без Генплана и разработанной общей стратегии развития зон отдыха городского округа приведет к уничтожению лучшей части природного ландшафта города к ухудшению условий проживания и отдыха .

Ниже приводится перечень основных последствий для города и жителей, связанных с застройкой квартала микрорайона Е комплексом 17ти этажные жилых домов Е21 и Е20 рассчитанных на проживание порядка 4 тысяч жителей.

1.Застройка указанных территорий приведет:

- к фактическому уничтожению фабричного Парка (Парка – усадьбы Троицкое – памятника истории и культуры конца XVIII-XIX века, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 15 марта 2002г.) и природного ландшафта высокого берега р. Десны, прилегающего к Парку,

- превратит указанные территории общего пользования в обычные придомовые (дворовые) площадки ограниченного пользования, а, возможно, и ограниченного доступа к р. Десне.

2. Застраиваемый склон высотного берега р.Десны опасная зона для строительства комплекса 17 этажных жилых домов Е21 (рассчитанных на 932 квартиры с возможным проживанием в них до 3000 жителей) из-за гидрогеологической и геологической ситуации – наличие тектонических разломов и карстовых пустот, ползучести насыпных грунтов. Об этом свидетельствует тот факт, что построенный и сданный в эксплуатацию 17-ти этажный жилой дом Е19, расположенный несколько выше планируемой стройки, начал разрушаться (отходит стена «возможно» из-за подвижности грунта под фундаментом). Об опасности этой зоны для строительства высотных жилых домов и о последствиях его для окружающей среды неоднократно предупреждал Администрацию города председатель Троицкого отделения Всероссийского общества охраны природы, известный в городе активист общественник Ильин В.А. К сожалению, Администрация города, отделы градостроительства и архитектуры не прислушались к его мнению, мнению высоко профессионального специалиста, известного ученого и профессора в области геологии, подготовившего большую плеяду специалистов в этой области, инициатор и участник разработки биогеоэкологической карты г. Троицка и застраиваемой зоны в частности.

3. Согласно несложным расчетам после реализации планов застройки микрорайона «Е» плотность населения в этом районе превысит предельно допустимую по городу, примерно в 3 раза.

4. Ожидаемое ухудшение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия (состояния) р. Десны и ее береговой зоны: из-за чрезвычайно большого ожидаемого числа жителей (около 4 тысяч) прибрежной зоны реки Десны; из-за нарушения церкуляции воздуха (стройка распологается в закрытом котловане с максимальной глубиной до 20 метров, относительно дороги улица Нагорная); из-за размещения насосно – канализационной станции непосредственно на территории жилого комплекса (последствия для реки Десны и жителей, в случае отключения электроэнергии или выхода из строя насосов станции непредсказуемы); из-за отсутствия очистных сооружений поверхностных вод (все ливнестоки микорайона «Е» напрямую сбрасываются в реку. Проблема ливнестоков не решена для всего города и средств на её решение у города нет – см. газету Троицкий Вариант №4 от 10.2005 г.).

5. В соответствии с рекомендациями и предложениями Управления Росприроднадзора (заключения государственной экологической экспертизы по проекту планировки квартала микрорайона Е от 23.03. 2005 г. зп №7-469э) стоянка транспортных средств в водоохраной зоне реки, в которой размещается комплекс жилых домов Е21, запрещена что создает большие неудобства будущим жильцам этих домов.

* Согласно «Положению о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» утвержденному Правительством РФ от 23.10.1996 г. №1404 минимальная ширина водоохраной зоны р. Десны – 200м, ширина прибрежной защитной полосы – 55м.

6. Срок сдачи в эксплуатацию комплекса многоэтажных жилых домов Е21 и Е20 может затянуться на неопределенный срок, как у всех строящихся домов в микрорайоне Е, и могут потребоваться большие дополнительные финансовые вложения из городского бюджета, поскольку первоочередные вопросы инженерного обеспечения стройки (строительство объектов инженерной инфраструктуру, прокладка коммуникации и подключении их решаются не до, а после завершения строительства домов). В частности, в соответствие с требованиями вышеуказанного Росприродонадзора объекты строительства не могут быть сданы в эксплуатацию пока не будут запроектированы, построены и подключены очистные сооружения поверхностных вод с территории микрорайона «Е» и проект пройдет государственную экологическую экспертизу. В настоящее время денег даже на проектирование этих очистных сооружений (1,4 млн. рублей) у города нет, а строительство домов уже начато, т.е. эта стройка будущая очередная «головная боль» для города и покупателей жилья, очередной «висяк» на жаргоне милиции.

Перечень основных нарушений Законодательства в области градостроительства и охраны окружающей среды, местного и конституционного права при выдачи разрешения на строительство комплекса многоэтажных жилых домов Е21 и дома Е20.

1. Разрешение на строительство выдано Администрацией города с нарушением порядка подготовки утверждения правил землепользования и застройки предусмотренными п.п.30/32 Градостроительного кодекса РФ, а именно;

● правила землепользования и застройки квартала микрорайона Е комплексом многоэтажных жилых домов Е21 и Е20 не рассматривались и не утверждались представительным органом местного управления (Советом депутатов):

● В исходно разрешительной документации отсутствует

* протокол публичных слушаний по комплексу домов Е21 и Е20, являющихся обязательным приложением к проекту правил землепользования и застройки.

* Протокол общественных обсуждений от 28.04. 2003г. предъявленный на государственную экологическую экспертизу проекта планировки квартала микрорайона Е - это подтасованный документ, не имеющий отношения к существу дела, а протокол от 28.04.2003 г. составлен без участия жителей (но от их имени).

2. Разрешение на строительство вынесено вопреки интересам (мнению) жителей. Это подтверждается тем, что в поддержку проведения местного Референдума 2 в 2004г по вопросу сохранения для будущего Парка культуры и отдыха г Троицка указанных выше территорий от застройки высотными жилыми домами собрано более 2000 подписей жителей.

3. Разрешение на строительство 17-ти этажного жилого дома Е20 вынесенного вопреки решению Совета депутатов г.Троицка от 16.12.2004г. №695/119 утвердившего (признавшего) территорию под строительство дома Е20 рекреационной зоной со статусом парка культуры и отдыха г. Троицка.

4. Проект застройки квартала микрорайона Е и проект очистных сооружений поверхностных вод с территории микрорайона «Е» не прошли обязательную государственную экологическую экспертизу согласно требований ст.3. Федерального закона «Об охране окружающей среды и требований Росприроднадзора №7-469э от 23.03.2005г.

5. Обьекты строительства комплекса многоэтажных жилых домов «Е-21» располагается в водоохраной зоне реки Десны (200 м.), а 17-ти этажные жилые дома «Е21-3» и «Е21-4» в прибрежное зоне (55 м. для реки Десны), в которой всякое жилищное строительство запрещено.

* * Инвестор (в указанном выше протоколе от 28.04.2003 г.)обосновывает застройку прибрежнй полосы реки Десны комплексом многоэтажных жилых домов «Е21» тем, что это застройка подподает под программу благоустройства городов Московской области, внедряемой по личному настоянию Губернатора Громова Б.В.. Внедряемая программа благоустройства городов касается наведения порядка и устройства охранных зон около водоёмов (устройства набережных, зон отдыха, разбивка парков и т.п.). Указанное обоснование застройки в водоохранных зонах явная дискредитация действий Губернатора Громова Б.В.

На основании вышеизложенного представители общественных организаций в дополнение к своему обращению к председателю Совету депутатов Бланку В.Д. (входящий №281 от 07.2005г.) просит Совет депутатов высказать свою позицию (поименным голосованием) и принять решение в соответствии с требованиями ст. 32 Градостроительного кодекса РФ по правилам землепользования и застройки и проекту строительства комплекса многоэтажных жилых домов «Е21» и дома «Е20» и набережной в микрорайоне «Е».

Общественные объединения города Троицка считают необходимым запретить строительство многоэтажных жилых домов «Е21-3» и «Е21-4», располагаемых в прибрежной (55м.) зоне реки Десны и дома «Е20» на территории фабричного Парка по вышеизложенным обстоятельствам и на этом месте построить малоэтажные объекты социального и спортивно-оздоровительго значения.

И.А. Слепович