ПРОТОКОЛ
общественного обсуждения строительства спортивно-досугового центра по адресу:
город Троицк, ул.Центральная.
г.Троицк 16 марта 2005 года
На обсуждении присутствовали жители города - 80 человек.
От Администрации города:
Сиднев В.В. – Глава города;
Дудочкин В.Е. – Первый заместитель Главы администрации;
Капитульский Ю.Л. – Заместитель Главы администрации;
Попов К.Б. – Помощник Главы города;
Христенко В.Е. – Председатель Комитета по управлению имуществом;
Коновалова И.Н.– Главный специалист Отдела архитектуры и градостроительства;
Ивашкина Н.А. – Ведущий специалист Отдела архитектуры и градостроительства;
Морозова И.Л. – Ведущий специалист Отдела архитектуры и градостроительства;
Новосадова Т.Г. – Начальник отдела по охране окружающей среды;
Пересада А.В. – Начальник отдела по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе и учету военнообязанных;
Целиков А.Н. – Начальник отдела спорта;
Радионова И.В. – Ведущий специалист отдела молодежи;
Зюзикова Ю.М. – начальник отдела образования
От Совета депутатов:
Кучер Н.П. – Председатель Совета;
Якушева О.А. – Заместитель председателя Совета;
От Заказчика:
Соболев А.Г. – директор ООО «Форпост - 21 век»;
Волков В.А. – ООО «Форпост - 21 век»;
Бирков А.Ю. - директор ЗАО «СМП-1»;
От проектной организации:
Пономарева Э.А. - руководитель КПМ №11 ГИПРОНИИ РАН;
Михеев С.И. – Главный архитектор КПМ №11 ГИПРОНИИ РАН.
Повестка дня: представление жителям города концепции строительства спортивно-досугового центра по ул.Центральная в г.Троицке с целью информирования.
Пересада А.В. произнес вступительное слово, информирование граждан производится в соответствии с Положением «О порядке информирования граждан и учете их мнения при осуществлении градостроительной деятельности на территории г.Троицка», утвержденного Советом депутатов города Троицка от 18.09.2003 г. №377/81, попросил выступающих соблюдать порядок и регламент.
Был избран секретариат. От администрации г.Троицка – ведущий специалист отдела архитектуры и градостроительства – Морозова И.Л., от Совета депутатов – заместитель председателя совета - Якушева О.А., от общественности – Кириченко В.А.
Было предоставлено слово Главе города Сидневу В.В.:
Сегодня в нашем городе возник градостроительный кризис – идет бурное строительство коммерческого жилья, и практически не развивается сфера соцкультбыта. Администрация города не предоставила ни одного нового земельного участка под строительство жилых домов, хотя заявлений поступает с такими предложениями очень много. Градостроительная политика администрации – развитие социальной инфраструктуры в городе. На Академической площади в микрорайоне «В» предполагается построить культурно-развлекательный центр, рассматриваются две площадки под строительство офисных зданий для предпринимателей. Город Троицк внесен в программу Московской области по строительству торгово-бытовых комплексов ШАГМАГ. Это небольшие здания шаговой доступности, включающие магазины, и помещения бытовых услуг: ремонт обуви, металлоремонт, пошив и ремонт одежды и т.п.
Мы не можем пока найти площадки под строительство общеобразовательной школы и детских садов. Единственная возможность – это построить эти объекты на лесной территории, что нам не позволяет сделать статус лесов.
Сегодня мы собрались для обсуждения концепции строительства спортивно-досугового центра на ул.Центральная. Этот объект является очень важным для города, поскольку на сегодняшний день город Троицк занимает последнее место по Московской области по обеспеченности спортивными сооружениями. Несмотря на этот факт по спортивным достижениям мы занимаем по области 15 место, что является довольно высоким показателем.
Спортивно-досуговый центр предполагается разместить в районе существующих теннисных кортов, между территорией ИФВД и ул.Центральная. На этом земельном участке администрация не так давно пыталась разместить Школу искусств, но выяснилось, что от ИФВД имеется санитарно-защитная зона, в которую попал рассматриваемый участок. Поскольку на строительство школы были выделены федеральные средства и оформление документов нужно было делать очень быстро, от данной площадки отказались и вернулись к рассмотрению на ней спортивно-досугового комплекса. Разместить спортивно-оздоровительный комплекс на данной площадке возможно.
Вопрос:
Чья идея о строительстве спортивно-досугового центра - администрации или частных фирм?
Сиднев В.В.:
Это идея администрации, но есть много желающих строить в городе объекты соцкультбыта, а также и спортивно-досуговый центр.
Выступление из зала:
Я долго работала санитарным врачом и могу сказать несколько причин, по которым строительство на данной территории такого объекта невозможно:
1. размещение в санитарно-защитных зонах от предприятий спортивно-оздоровительных учреждений запрещено;
2. полоса леса, в которой предполагается разместить объект, ограждает жилые дома от выбросов окиси углерода, канцерогенов с Калужского шоссе в зону дыхания.
Выступление из зала:
Я подсчитывал, сколько проезжает машин в час по Калужскому шоссе – от 800 до 1000 машин, в сутки сгорает несколько тонн топлива. Эту защитную полосу леса нужно восстанавливать, а не строить в ней здания.
Сиднев В.В.:
Раньше в этом лесу существовали планы коммерческого строительства многоэтажных жилых домов. 2 года назад нам пришлось бороться с этими планами. Сегодня получается, что мы боремся со строительством школ, спортивных комплексов, дорог и общественных объектов. В настоящее время очень остро стоит проблема организации досуга молодежи.
Вопрос:
Для школы искусств правила СЭС такие же, как и для спортивного комплекса?
Сиднев В.В.:
Я не знаю, какие правила СЭС для школ и спортивных комплексов, но предварительно по размещению спортивного комплекса согласование СЭС получено.
Вопрос:
Мой ребенок посещает музыкальную школу, я жительница г.Троицка. Хочу выступить по вопросу музыкальной школы. Я считаю, что такая большая школа городу не нужна, и место размещения – на Октябрьском проспекте, выбрано не подходящее. В нашем городе очень быстро исчезает лес, кругом одни машины, а занятия спортом должны проходить на свежем воздухе
Сиднев В.В.:
Сегодня мы обсуждаем строительство спортивно-досугового центра и нужен ли такой центр жителям города.
Выступление из зала:
Я заинтересован в развитии спорта в нашем городе и считаю, что спортивные сооружения строить в городе необходимо.
В Троицке существует две категории граждан – это пенсионеры и люди преклонного возраста и вторая группа - дети и люди, активно занимающиеся спортом. Сегодня в зале большинство присутствующих – это люди преклонного и пожилого возраста, которые не занимаются спортом.
Открытые корты, единственное место в городе, где можно позаниматься теннисом, постоянно загружены полностью. Необходимо строить спортивные сооружения.
Сиднев В.В.
Мнение большинства жителей таково, что в городе не хватает общественных сооружений, спортивных сооружений. Существуют также и градостроительные нормы и правила, по которым в каждом городе должно быть определенное количество спортивных сооружений, общественных зданий, магазинов, больниц, школ, детских садов.
Михеев С.И.
Сегодня мы обсуждаем не проект строительства спортивно-досугового центра, а концепцию его строительства. Проекта пока не существует.
Спортивно-досуговый центр предполагается построить в буферной зоне между территорией ИФВД и улицей Центральная на земельном участке возле существующих открытых теннисных кортов. На участке под застройку предполагается минимальная вырубка древесно-кустарниковой растительности. Участок сложный, т.к. по нему проходит коридор коммуникаций ИФВД. Кроме этого вся прилегающая территория заболочена, поэтому в проекте строительства необходимо будет предусмотреть перенос коммуникаций и отвод поверхностных вод в ливневую канализацию города.
Здание центра включает следующие помещения: бильярд, боулинг, кафе, крытые корты, трансформируемые в зал для мини футбола с установкой трибун для зрителей, спортивные залы для занятий спортивными играми, единоборствами, фитнесом, шейпингом, тренажерный зал, помещения для оздоровительно-восстановительных мероприятий (медицинский кабинет, солярий, массажный кабинет, сауна), гостиница, офисные помещения, магазин спортивных товаров, аптека, мини-маркет.
Вопрос:
В объявлениях была дана информация, что этажность центра будет 3 - 5 этажей?
Михеев С.И.:
Сегодня мы обсуждаем концепцию данного объекта и нельзя сказать сколько этажей будет это сооружение.
Вопрос:
Зачем нужна такая большая стоянка на 100 машин возле этого объекта? В городе имеется недостроенные здание гостинницы на ул.Пушковых. Зачем нужна гостиница здесь? Какова гарантия, что она не будет использоваться под другие цели?
Сиднев В.В.:
Сегодня в городе нельзя провести ни одного мероприятия областного уровня, ни конференцию, ни спортивные соревнования, потому что в городе нет гостинницы.
По вопросу строительства стоянки возле спортивно-досугового центра могу сказать, что по строительным нормативам требуется возле каждого объекта размещать стоянку для машин на минимальное количество мест.
Целиков А.Н.
Недавно в Троицке проходил 2-х дневный чемпионат Московской области по кикбоксингу. Нам нужно было устроить на 1 ночь спортсменов в гостиницу. В городе мы не нашли требуемое количество мест и срочно пришлось искать гостиницы в окрестностях.
Выступление из зала:
Я живу на ул.Школьная, у меня трое детей. Я считаю, что спортивные сооружения нам просто необходимы, нам некуда водить своих детей. Территория по ул.Центральная, определенная под спортивно-досуговый центр, в настоящее время представляет собой заболоченный лес, куда жители ходят гулять с собаками и собираются пьяницы. Если проект будет согласован со всеми надзорными службами, то строить его необходимо. Жителям города нужно проводить досуг в родном городе, а не ездить в Москву.
Выступление из зала:
Наша администрация пытается нас убедить в необходимости заниматься спортом.
Большинство жителей города катаются на лыжах. Если так и дальше будут уничтожать лес, то скоро нам негде будет кататься на лыжах и заниматься спортом.
Сиднев В.В.:
Для лыжников создаются все условия – построена освещенная лыжня в лесу за микрорайонов «В», все планы по строительству в лесу за микрорайоном «Д» администрацией отменены. В настоящее время представители института генпланов г.Москвы и института НИиПИ градостроительства утверждают, что микрорайон «В» должен быть соединен с микрорайоном «Д» территорией за счет леса, по которой необходимо проложить дорогу и разместить общественные объекты.
Выступление:
Люди должны заниматься спортом на свежем воздухе, а не возле дороги.
Сиднев В.В.
Сегодня в администрации идет работа над транспортной схемой города. Жизненно необходимым является строительство новых дорог – с Октябрьского проспекта с выходом на дорогу на Апрелевку, дороги с Садовой на Калужское шоссе и реконструкция и расширение существующих дорог. Без проведения этих работ мы на территории города скоро будем стоять в пробках.
Телевидение г.Троицка:
Какие в этом сооружении могут появится неспортивные объекты?
Бирков А.Ю.:
В предполагаемом здании будет размещена гостиница, боулинг, кафе. Много заявок поступает с просьбой разместить кинозал.
Сегодня жители города занимаются теннисом сезонно, т.к. корты открытые и зимой на них заниматься невозможно. Наша задача сделать в этом здании хорошие стандартные теннисные корты, которые могут трансформироваться в спортивный зал для занятий по мини-футболу. Этот объект коммерческий и должен окупать себя, поэтому мы хотим разместить еще и боулинг, залы для шейпинга, спортзалы различного назначения, тренажерный зал, сауна, и возможно кинозал, кафе.
Вопрос:
Как вы будете строить на заболоченном участке?
Наш дом – Центральная, д.10 расположен вблизи этой территории и мы беспокоимся, что вся поверхностная вода пойдет к нам в подвал. Кроме этого наш дом и так стоит вполтную к дороге, а вы еще и лес уничтожите напротив.
Бирков А.Ю.:
Спортивный комплекс будет не напротив дома, а сдвинут в сторону теннисных кортов, поэтому напротив Вашего дома лес сохранится.
Вопрос:
Площадь участка составляет 1 га, площадь застройки намного меньше. Для чего нужна остальная территория?
Бирков А.Ю.:
1 га занимает территория вместе с благоустройством: с подъездными дорогами, с парковкой для машин, с газонами.
Сидоркина Н.Е.:
В схеме зонирования ьтерритории города предлагается 160 га. леса перевести под застройку. Территория соединяющая микрорайон «Д» и «В» (т.н. дуга) составляет 100 га. Глава города сказал, что все прежние землеотводы под строительство отменили, но подтверждающих документов нет.
По поводу территории под спортивно-досуговый центр. Это единственный участок леса в микрорайоне «А». При реконструкции микрорайона «А» этот участок будет необходим, как рекреационная зона. Под строительство спортивно-досугового центра нужно искать другое место.
Вопрос:
Предложите места, где можно построить такой объект.
Сидоркина Н.Е.:
Я может и согласилась бы на размещение спортивного сооружения, но не на боулинг, кафе и гостиницу. Это строительство коммерческое. Здание получается очень большой площадью. Кроме этого на этой территории растут два дуба.
По поводу экологической обстановки в этом районе – это низина, здесь скапливаются выхлопные газы. Еще одна проблема – грунтовые воды. Ку да осуществлять отвод этих вод?
Строительство объекта и вырубка леса ухудшит экологическую обстановку данного района.
Дудочкин В.Е.:
Администрация города готовила документы по выводу 160 га земель государственного лесного фонда в городские леса. На части эти земель предполагается строительство дороги и детского сада. По вопросу строительства обязательно будет проведено общественное обсуждение.
Далее у администрации с фирмой есть контракт на строительство 15000 кв.м. жилья во второй очереди микрорайона «Д», но администрация не реализует этот контракт.
Город очень ограничен по площади и мы хотели бы найти другой участок для строительства этого объекта но других мест нет. На площади в микрорайоне «В» будет строится культурно-развлекательный комплекс. Сейчас администрация изыскивает средства на реконструкцию стадиона школы №2.
Жуковская И.А.
Я считаю, что наш город расположен удобно по отношению к Москве, где много гостиниц, ехать всего 20 минут. В городе есть ЦМД и Дом ученых, которые можно отремонтировать и сделать современные кинозалы.
Я работаю в школе №1. У нас организованы для детей различные кружки – теннисный и т.д. Если бы к нашей школе сделали пристройку и ремонт в помещениях школы, то для детей другого ничего не нужно было бы.
В ЦМД сейчас организована для подростков дискотека. Они там курят, пьют пиво, там недавно произошло убийство. Почему нельзя вместо этого сделать ремонт в зале и показывать фильмы.
Дудочкин В.Е.:
Пристройка к вашей школе планируется. Сейчас идут работы по проектированию пристроек к Начальной школе и школе №2.
По поводу ЦМД – у нас больше нет мест, где молодежь могла бы потанцевать и провести время. Строительство пристройки к Вашей школе не решит проблему досуга молодежи.
Выступление из зала:
Хочу высказать пожелание. Спортивный комплекс нам нужен. Еще хорошо было бы сделать там бассейн, на прилегающей территории установить детский спортивный комплекс с малыми архитектурными формами, сделать освещение территории, газоны дорожки.
Капитульский Ю.Л.
Сегодня в городе не хватает помещений под сферу соцкультбыта. Нам не хватает общеобразовательной школы на 1000 мест. Пристройки к школам значительно улучшат ситуацию, но проблему не решат. Существует проблема отдыха молодежи.
Насчет 1 школы скажу, что школе необходим ремонт и новые нагрузки могут усугубить ситуацию.
Кучер Н.П.
По рассматриваемому сегодня участку Совет депутатов принял решение еще в 2003 году. Ему присвоен статус рекреационной зоны для отдыха граждан.
На Совет депутатов выносили и вопрос по строительству спортивно-досугового центра по ул.Центральная. Было принято решение от 23.12.2004 г. №725/120:
1. Признать гостиничный спортивно-досуговый центр социально значимым объектом города.
2. Не изменять назначение части земельного участка между ул.Центральная и Калужским шоссе.
3. Рекомендовать администрации города Троицка гостинничный спортивно-досуговый центр разместить в другом месте города.
Уточнение к прозвучавшему ранее. Администрация в июне прошлого года выходила на Совет депутатов с предложением разместить во второй очереди микрорайона «Д» социальные и жилые объекты. Надо говорить правду.
Дудочкин В.Е.
Во второй очереди микрорайона «Д» администрация предполагала разместить муниципальное жилье и социально значимые объекты – школы, детские сады.
Вопрос:
Почему принято решение строить именно теннисные корты, а не волейбольные площадки? Почему нельзя достроить здание на ул.Пушковых под общежитие? Современные кинозалы можно сделать в существующих зданиях ЦМД и Доме ученых, проведя там реконструкцию.
Дудочкин В.Е.:
В спортивном центре предполагается сделать трансформируемый зал, и для теннисистов, для мини-футбола, и если угодно и для волейбола.
Что касается здания на ул.Пушковых – то это федеральное имущество и администрация сейчас ведет работу по передаче его в город и завершению строительства.
Администрация предполагает взять у инвестора строительства спортивного центра квоту времени для проведения кружковых занятий и тренировок спортивных секций, т.е. спортивные залы какое-то количество часов в день будут бесплатно предоставлены для города.
Капитульский Ю.Л.:
Имеющихся в настоящее время спортивных сооружений в городе хватает на 20 процентов населения.
Вопрос:
Хочу сказать о стадионе школы №3. Раньше этим стадионом пользовались учащиеся школ, жители города имели на него доступ в любое время суток и могли заниматься на беговой дорожке и на малых формах. После реконструкции доступ на стадион совершенно стал закрыт.
Дудочкин В.Е.:
Проведена реконструкция части стадиона – основное поле. На нем сейчас нет беговой дорожки и спортивных форм. Все это предполагается сделать во второй очереди. Доступ для детей и жителей города на стадион есть, но он регламентирован, т.к. на нем постелено дорогое покрытие.
Выступление из зала:
Я хочу с детьми ходить на стадион в любое время, когда мне это удобно.
Такая же ситуация сложится и с кортами. Сейчас любой житель города в любое удобное для него время может посещать эти корты, а потом их закроют и будут пускать в определенное время и за деньги.
Выступление из зала:
Жителям города очень нужен спортивный комплекс, с боулингом, с кинозалами. Я поддерживаю предложение инвесторов и считаю выбранное место очень удачным и единственно возможным.
Целиков А.Н.
Исторически в нашем городе сложилось пренебрежительное отношение к строительству спортивных сооружений. В 2003 году мы заняли в области последнее место по обеспеченности спортивными сооружениями. Реконструированный стадион школы №3 и ДЮСШ-2 в микрорайоне «В» немного улучшили ситуацию.
ДЮСШ-2 расположена в микрорайоне «В» и дети из микрорайонов «Б», «А» ее посещают далеко не все. Сегодня в городе нет большого зала с трибунами для проведения соревнований. В городе много любителей мини-футбола, в спортивной школе невозможно снять в аренду зал для проведения игр – там стоит очередь.
Все эти вопросы поможет снять строительство спортивно-досугового центра. Там предполагается сделать трансформируемый зал, который по мере надобности может насыщаться трибунами и трансформироваться в теннисные корты или зал для мини-футбола или залы для волейбола и т.п.
Зюзикова Ю.М.:
Строительство такого объекта даст возможность жителям города проводить досуг вместе с детьми. Завтра наши дети и внуки получат прекрасную возможность заниматься спортом.
По поводу извлечения выгоды инвестором из этого строительства и оказания платных услуг скажу, что даже снимая зал в спортивной школе города все равно нужно оплачивать за это арендную плату, т.к. нужно этот зал содержать, ремонтировать, убирать, охранять.
Также прозвучали реплики по поводу школы №7, что здание стоит пустое там нет ничего кроме автошколы, и что нужно вернуть в эти помещения детский сад. В школе №7 занимаются дети, у которых возникли проблемы со здоровьем.
Мы можем гордится тем, что в городе есть такая школа, и мы имеем возможность обучать детей с ограниченными возможностями.
Дудочкин В.Е.:
Благодарю всех за участие в общественных обсуждениях.
Администрация примет к сведению все высказанные замечания, предложения, пожелания.
Глава города Сиднев В.В.
Заместитель председателя Совета депутатов Якушева О.А..
Ведущий специалист ОАГ Морозова И.Л.
От общественности Кириченко В.В.
Дополнения к протоколу
общественного обсуждения строительства спортивно-досугового центра по адресу:
город Троицк, ул.Центральная.
г.Троицк 16 марта 2005 года
Поскольку выступающих было более 23-х человек, обмен мнениями носил очень интенсивный характер, часто реплики звучали с мест, представляется необходимым обобщить конструктивные высказывания участников общественного обсуждения строительства спортивно-досугового центра по следующим вопросам:
Плюсы проекта
• Предложения новых рабочих мест
• Город денег не тратит, все коммерческие риски по окупаемости и посещаемости объекта несет инвестор
Минусы проекта
• Центр, вместо того, чтобы быть гармонично вписанным в существующую застройку, ломает ее и подчиняет своему доминированию,
• Строительство кардинально изменит облик этой части города, она превратится в шумную и проезжую часть.
Недостатки процесса информирования граждан
В целом, большинство выступающих отмечали, что презентация объекта и доведение информации о нем до общественности имело очень много недостатков:
• заранее не была предоставлена возможность ознакомления,
• мелкий план,
• отсутствие детализации на чертежах,
• следует отметить, что на плане застройки, представленном на обсуждении, был указан лишь объект строительства (а это , по словам выступавшего всего 0.33 га). Остальная территория размечена не была (как и предполагаемый во второй очереди бассейн).
• Невнятным было выступление как архитектора, так и представителя инвестора. Показать конкретно, что и где будет находиться, они не смогли.
• В технико-экономическом описании сказано, что объем необходимых инвестиций - около 3.5 млн.$ , в других местах - "Объем необходимых инвестиций составляет около 8 млн. долларов США. ", а также "срок окупаемости 7-9 лет".
• Не был представлен бизнес план, из которого (по крайней мере, на текущее состояние дел в этой части бизнеса) бы следовало, что инвестор способен выделить бесплатное время для города. Без этого все заверения о такой возможности легко могут оказаться лишь словами, направленными на получение необходимых разрешений.
• Осталось неясным, сколько этажей планируется в здании (ответ архитектора: или 3 или 4). В целом, информация, озвученная архитектором сильно не соответствовала опубликованной ранее.
Оставшиеся неясными вопросы:
• Что получит город от этого строительства в виде прав пользования спортивными сооружениями
• Никакой информация по доле города – как участника этого проекта, дающего землю, предоставлено в процессе обсуждений не было.
• Как наличие этого объекта скажется на поступлениях в бюджет
• Остается совсем неясным вопрос о доступности цены посещения для горожан
Общие предложения и пожелания
• Лучше просчитать экономический и социальный эффекты от наличия Центра
• Несомненно полезной является представительская функция этого Центра,
поэтому город должен иметь твердые гарантии сохранения функций объекта и защиту от попыток его перепрофилирования в будущем
• Правовой гарантией могло бы стать наличие доли города в этом проекте
• Выступающие неоднократно предлагали разместить спорт-комплекс в других местах города (за территорией ФИАНа, на месте будущего технопарка, в микрорайоне «В» на площади Салютов, в других местах)
• Прозвучали предложения о разделении проекта на две части - объекты спортивного назначения и объекты социально-бытового назначения и, соответственно, о рассмотрении разных территориях для каждого объекта.
• Надо проанализировать, возможность сделать дополнительный въезд в Центр со стороны Калужского шоссе
• Высказывались также предложения об организации проведения повторных слушаний с учетом высказанных замечаний.
Представитель от общественности В.А.Кириченко